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秦州综改显成效 城乡一体变新貌

  美丽的陇上江南天水是国务院第一批公布的中国历史文化名城,天水市秦州区是天水市委、市政府所在地,是天水市政治以及陇东南经济文化的中心。全区总面积2442平方公里,辖10镇6乡,420个行政村,7个街道办事处,43个社区居委会,总人口69.51万人,有汉、回、蒙、满、藏等19个民族。在天水市采访期间,记者欣喜地发现,秦州区把转变发展方式作为战略主线,把基础设施建设作为重要支撑,把项目建设作为主要载体,把改善民生作为最终目标,不断加大农村基础设施建设和农业产业发展的投入,全区经济社会事业保持了平稳较快的发展态势,农民生产生活水平有了显著提高。2014年农民人均纯收入5482.1元,比上年增长13.8%,其成绩与经验值得推崇与学习。

  一事一议雪中炭

  公益事业稳发展

  一事一议财政奖补项目实施以来,天水市秦州区不断总结经验,规范制度,加强对项目的管理,尊重村民意愿,按照项目从群众中来,落实到群众中去的工作思路,总结出了落实一个方案、实行两套机制、推行三个不准、严把四个关口、做好五个结合、形成六个三、七个抓的工作经验,即:严格落实《秦州区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案》这一个方案;实行行政上由区、乡镇领导,技术上由农业、交通、水务、住建、监察、审计等部门指导的行政与技术双轨承包责任制两套机制;在奖补资金安排上推行不准偿还明确规定由各级财政支出的项目以及乡村债务、不准弥补乡村集体企业亏损、不准支付村务管理及村干部报酬费用的三个不准;在项目管理上严把议事程序关、项目审批关、工程质量关、资金拨付关四个关口;在项目建设上与新农村建设相结合、与整村推进相结合、与灾后重建相结合、与贫困村建设和双联行动相结合、与其他支农项目相结合的五个结合;形成三次会议议民心、三个小组现民心、三次公示连民心、三个册子定民心、三组照片得民心、三出成效喜民心的六个三和一抓组织领导,层层靠实责任,二抓宣传动员,政策深入人心,三抓议事程序,打好群众基础,四抓科学规划,合理安排布局,五抓项目建设,促进试点推进,六抓工程质量,保证试点成效,七抓资金管理,强化督查验收的七个抓的工作经验。试点工作的推进,使当地农民群众切实得到了实惠,2015年秦州区实施一事一议财政奖补项目共161个,项目总投资6211.9万元,其中积极引导村民筹资筹劳2377.8万元,安排财政奖补资金3834.1万元。硬化村内道路249.58千米,修建过水路面5处;修建村内河堤、排水渠3.08千米,村容村貌整治,安装太阳能路灯854盏,绿化、美化村内面积6126平方米,项目实施惠及16乡镇92个行政村9.97万人次。

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